ELCS - Elus Locaux Contre le Sida

ES : Libertad de circular para los seropositivos en el mundo

Rédigé le Jeudi 10 Juin 2010 à 10:04 | Lu 3427 fois



ES : Libertad de circular para los seropositivos en el mundo



Libertad de circular para los seropositivos en el mundo :

Una lucha en contra de los prejuicios y para la dignidad



Nuestro grupo en contra de las prohibiciones de circular:

www.aids-sida-discriminations.fr


Guia para descargar en: www.elcs.fr y www.myspace.com/eluslocauxcontrelesida


Génesis de esta lucha



Empezò con una pregunta hecha por Jean-Luc Romero, presidente de “Elus Locaux Contre le Sida” a Xavier Bertrand quien era entonces ministro de la Salud y de las Solidaridades durante la conferencia internacional del sida en Toronto, agosto 2006.La pregunta trataba de un problema dramàtico del cual ya no se hablaba desde hace varios anos: las restricciones establecidas por ciertos Estados en contra de la libre circulación de los seropositivos en el mundo. La llamada al Ministro de la Salud establecio el comienzo de la lucha de ELCS llevada en contra de los prejuicios y para la dignidad.


La conclusión es simple ,sin dejar de ser dramatica: en casi la mita de los Estados Miembros de la ONU se aplican medidas discriminatorias en contra de la libertad de circular de las personas afectadas por el virus vih/sida. En 13 paises - Saudi Arabia, Armenia, Brunéi, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Irak, Libya, Moldavia, Oman, Quatar, Rusia, Sudan -se prohibe la entrada a los seropositivos hasta para una breve visita de turismo.


Existen restricciones en la misma Uniòn Europea. Sin embargo no afectan a los ciudadanos de la UE y las visas de corta duraciòn no se otorgan en vista de la serpositividad. La situación cambia si se trata de estadias de mas de 3 meses para 13 de los 27 paises de la UE.


Asi Austria, Baviera(un “Land” de Alemania) Chipre y Slovenia tienen leyes que abren claramente el paso a la prohibición para los seropositivos de quedarse un tiempo largo en sus territorios. De igual manera, hemos escuchado muchos testimonios de personas que han sido discriminadas a la hora de recibir un visa para trabajar en profesiones vinculadas con la Salud o para estudiar en Belgica y en el Reino Unido. De manera general ,los paises de la UE, como por ejemplo Bulgaria, Grecia, Hungria, Lituania, Polonia, Eslovaquia y Suecia.,han elaborado leyes muy ambiguas acerca del tema.



Ira legitima frente a una situación insoportable



Frente a esta situación, la primera reacciòn es la falta de comprensión, hasta la incredulidad: en la época de la globalización es algo normal viajar, instalarse en otro pais y hasta se recomienda hacerlo para la apertura de la mente, el conocimiento de otras culturas o de un idioma extranjero.


Algunas cifras para darse cuenta del fenòmeno: 698 millones es el nùmero de entradas y de salidas internacionales para 2000.175 millones la cantidad de personas trabajando fuera de sus paises.


Sin embargo la falta de comprensión da paso a la ira, una ira legitima. La existencia de barreras vinculadas al estatuto serologico vih de los pasajeros es absolutamente intolerable. De hecho, como podemos aceptar que les niegan a mas de 33 millones de personas el derecho a la libre circulación solo en base a su estado de salud? Como aceptar que las personas seropositivas no puedan legalmente ir a la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, un pais que prohibe la entrada de su territorio a las personas seropositivas, ahora mismo que la ONU tiene por mision hacer respetar los derechos humanos a nivel mundial? Sin poner en duda el derecho de cada pais a imponer restricciones a la entrada de su territorio, el hecho de la seropositividad no constituye une amenaza y por lo tanto si se toma en cuenta la lucha contra el sida por cada gobierno nacional, no hay ninguna razòn para justificar tal restricciòn a una persona seropositiva. El seropositivo no es ningun criminal ni tampoco una amenaza al orden pùblico. Esto es el significado de la lucha llevada por “Elus Locaux Contre le Sida” haciendole un llamado a las autoridades nacionales, europeas e internacionales y tratando de oponerse a los impedimientos estatales a la libre circulación de las personas afectadas por el virus del vih.


Restricciones que no se pueden justificar


Hay dos tipos de objeciones estatales a la libre circulación de las personas afecadas por el virus vih: la proteccion de la salud publica y una justificación economica ligada a la voluntad de no tener gastos de salud demasiado altos.


Estos argumentos no valen y hasta carecen de eficiencia, son discriminatorios, peligrosos por la salud pùblica y se basan en prejuicios de otra época según los cuales el sida seria una enfermedad traida por los extranjeros.


La protecciòn de la salud publica para justificar las limitaciones a la libertad de circulacion


Proteger la salud de sus ciudadanos forma parte de las tareas de un Estado. Asi que en el marco de epidemias como de colera, de gripe aviaria o de fiebre amarilla se justifican las restricciones a la libertad de las personas afectadas ya que son enfermedades con un corto tiempo de incubacion, signos clinicos aparentes y sobre todo son sumamente contagiosas.


Son argumentos que no valen para el sida por las razones siguientes:


Primero: el sida no es una enfermedad contagiosa. Puede parecer evidente.Sin embargo para los Estados Unidos se basa la prohibición de entrada de los seropositivos - Immigration and Nationality Act - en el hecho de la asimilación del sida a una enfermedad contagiosa:”Communicable disease of public health significance, which shall include infection with the etiologic agent for acquired immune deficiency syndrome”


Harà falta recordarlo una vez mas? El sida se transmite principalmente por relaciones sexuales sin proteccion, por transmisión de madre a hijo o por compartir material para inyectarse.


La sola presencia del enfermo no constituye ninguna amenaza para la salud publica.


En segundo lugar: la prevenciòn contra el sida no es la sola responsabilidad de las personas afectadas, sino de igual manera de los seronegativos. En una relacion sexual, ambos tienen el deber de protegerse. Es lo que llamamos responsabilidad compartida, una nocion aceptada por la mayoria de las asociaciones. En el 2006 el Consejo Nacional Francès del Sida declaraba:”Si una persona afectada por el vih tiene el deber de no transmitir el virus,la persona no afectada tiene el deber de protegerse en una relacion nueva del sida y de las demàs enfermedades sexualmente transmisibles.”Todo esto nos lleva a la conclusión que tanto las personas seronegativas como las seropositivas son responsables de su propia prevenciòn.


Tratar de impedir o de limitar la entrada de los seropositivos a un pais es un error grave para un enfoque eficiente de la prevenciòn del vih.


En tercero lugar: Si seguimos hasta el final los argumentos de los paises que aplican las restricciones, se observan sus limites en su esfuerzo para disminuir los casos de sida. De hecho no obligan a sus propios ciudadanos a hacerse la prueba cuando regresan de viaje. Por lo tanto como garantizar que el sida no penetra a su pais? Ademas hay otro limite: en el caso de una infecciòn reciente, hay una ventana durante la cual no se puede detectar el virus. Es un argumento que se basa en el mito que habria que encerrar los seropositivos como si fueran parias. Concretamente imposible y humanamente totalmente inaceptable.


En ultimo lugar: las limitacions a la libertad de circulación son peligrosas para la salud publica. De hecho estas restricciones dejan creer que el sida es una enfermedad de extranjeros y que se puede resolver el problema alejando a los extranjeros afectados. Es un argumento que lleva a una percepción menor del riesgo y por ende a un comportamiento mas arriesgado y a un menor conocimiento de la enfermedad. A los que conocemos la dificultad de movilizar acerca del tema vih sida y la velocidad con la cual se desmoviliza, resulta obvio que estas restricciones no van en el sentido de una mayor proteccion de la salud pùblica. Es todo lo contrario.


Luchar contra el sida luchando contra los enfermos en vez de luchar contra la enfermedad es un error fatal que pone en peligro la politica de lucha contra el sida y lleva claramente a una menor proteccion de la salud publica. Esta lucha por la vida debe pasar por una politica de información y de prevencion pragmatica y no ideologica para ser eficaz.


El argumento economico como justificación a las limitaciones a la libertad de circular


Es un argumento que solo se refiere a las estadias de duracion largas y medianas de las personas infectadas por el virus. El concepto es el siguiente: los Estados elaboran restricciones porque los gastos de salud pudiesen ser demasiado importantes en relacion con la enfermedad y el sistema de salud no lo aguantaria.


Es un argumento falso y a la vez insoportable por lo que revela de la persona infectada por el virus: enfermo=carga financiera .No hay nada que permite afirmar que los gastos de salud inducidos por la enfermedad no sean menores que el aporte economico que la persona pudiese traer al pais en términos de contribución al ingreso nacional, por ejemplo a travès de los impuestos. A lo mejor su llegada puede llenar una falta de mano de obra o una falta de personal en algun sector de la economia. Ademas nada estipula que la persona enferma no pueda beneficiar del seguro social de su pais de origen o de alguna ayuda privada, por ejemplo de su familia.


Otro caso: ciertos Estados pueden pensar que aceptar estudiantes seropositivos representaria una carga economica demasiado grande ademad de una inversion inútil. Es un argumento invalido porque no toma en cuenta los progresos enormes de la investigación científica que permiten a las personas infectadas de vivir, de estudiar, de trabajar, de integrarse en una sociedad y al final de contribuir a su riqueza.


El argumento economico no puede permitir justificar las restricciones a la libertad de circular. De hecho, es imposible hablar de generalidades y prohibir por el principio.


Las justificaciones vinculadas a la proteccion de la Salud Publica asi que el argumento economico no pueden convencer y resultan ser hasta peligrosas. Son justificaciones ideologicas, basadas en los prejuicios según los cuales el sida seria una enfermedad de extranjero y que el enfermo deja de ser un ser humano sino una carga. Establecer restricciones a la libertad de circulación de los seropositivos seria como luchar contra los enfermos y no contra la enfermedad.



Una campagna de información



Desde hace un ano, ELCS esta llamando la atención de las instancias nacionales, europeas e internacionales. Se mandaron cartas a las autoridades nacionales(gobierno, presidentes de grupos, diputados, senadores) a las instancias europeas(diputados europeos, comisarios europeos, comisario de los derechos humanos del Consejo de Europa) asi que a los responsables de las grandes organizaciones internacionales(OMS, ONU, Fondo mundial de lucha contra el sida, AIDS society) Jean-Luc Romero se reunio con Xavier Bertrand, en aquella epoca ministro francès de la salud, y con el ministro francès actual, la senora Roselyne Bachelot (septiembre y noviembre 2007), la francesa secretaria de Estado para los Derechos Humanos, Rama Yade (noviembre 2007), Louis-Charles Viossat, embajador francès encargado de la lucha contra el vih/Sida y las enfermedades transmisibles.,Marie-George Buffet, presidente del grupo de estudios sida en la Asamblea Nacional(enero 2008)


A nivel europeo, Jean- Luc Romero fue recibido por Patrick Titiun, director de gabinete del presidente de la Corte Europea de los Derechos Humanos. Como miembro de la Steering Committee de “HIV Europe” el presidente de ELCS logro sensibilizar el organismo europeo acerca del tema en la junta directiva del 12 de febrero 2008 a Copenhagen. A nivel internacional, Jean- Luc Romero logro encontrarse con personalidades del mundo de la politica y de las instituciones de primer nivel: es asi que logro conseguir el apoyo de André Boisclair, presidente del partido de Quebec ,de Bill Graham, ex canciller, diputado de Canada, de Narain Chaudary, presidente de la Asamblea del Bihar(estado de la India)de Claude Janiak, presidente del consejo nacional suizo, del profesor Michel Kazatchkine, director del fondo mundial de lucha contra el sida etc…


Por otra parte ELCS hizo un llamado a los candidatos en el periodo de las elecciones presidenciales de 2007.


La pregunta era:”Se compromete usted a poner, apenas después de haber tomado sus funciones, a la orden del dia para las conferencias europeas y mundiales el tema de las restricciones a la libertad de circulación de las personas seropositivas en el mundo y especialmente en los Estados Unidos, sede de la ONU?”


La respuesta de todos los candidatos fue afirmativa.


ELCS organizò tambien una comunicación mediatica intensa alrededor de los eventos importantes: lanzamiento de UNITAID (programa para facilitar la compra de medicamentos). Elecciòn del nuevo secretario general de la ONU, las jornadas mundiales de lucha contra el Sida de 2006 y 2007,. La información fue transmitida por muchos medios de comunicación sin lograr un movimiento lo suficiente fuerte como para cambiar las cosas de verdad.


ELCS se dedico a instalar herramientas de información para el publico. Por ejemplo, la version francesa de la guia sobre las restricciones a la libertad de circular de los seropositivos en el mundo, documento escrito por la asociación AIDS Deutsche Hilfe fue publicada a la vez por ELCS y AIDES. El documento que hace el recuento de las leyes de 170 paises en el mundo se puede consultar libremente y descargar en las pàginas web de ELCS (www.elcs.fr) y de AIDES: www.aides.org ).


Ademàs se inicio una pàgina my space en agosto 2006:www.myspace.com/eluslocauxcontrelesida con el proposito de crear una red de asociaciones y de contactos individuales lo mas grande posible, adicionalmente a las asociaciones clasicas de lucha contra el sida-red que seria capaz de hacer presion sobre los poderes publicos. Es un sitio que se va a poder consultar en 3 idiomas (francès-inglès-espanol)


Por ultimo, en noviembre 2007 se crearon en Facebook un grupo ”con Jean-Luc Romero contra la interdicción de circular de las personas seropositivas” y una causa ”contra las interdicciones de circular de los seropositivos” www.aids-sida-discriminations.fr .


En junio de 2008 se juntaron 3.500 personas al grupo y 4.000 a la causa.



Una situación que va empeorando



El 27 de noviembre 2006, Jean-Luc Romero mandò una carta abierta a George W. Bush pidiendole una modificaciòn ràpida de la legislación estado unidense. El presidente se mostrò sensible a esta petición y anuncio el primero de diciembre de 2006 en la pagina web de la Casa Blanca que habia decidido empezar un proceso legislativo en vista de dejar entrar a las personas afectadas por el virus vih/sida en el territorio de los Estados Unidos. Desgraciadamente no hubo seguimiento y es una senal que la situación esta empeorando, particularmente a raiz de las medidas nuevas de seguridad necesarias frente al terrorismo pero problematicas para los seropositivos.


El 6 de noviembre de 2007 se impusieron nuevas medidas de seguridad en los aviones: esta prohibido llevar frascos de mas de 100 mililitros de liquido excepto medicamentos, los cuales deben ser presentados con la prescripcion del médico para poder ser aceptados en la cabina. Las medidas se justifican por los objetivos de seguridad publica y ELCS no las va a poner en duda, bien evidentemente. Sin embargo màs allà de la mirada estigmatizante y hiriente de algunos y de las molestias ocasionadas por el retraso en el embarque, este tipo de medidas igualmente adoptadas en Estados Unidos, tiene consecuencias directas y nefastas sobre la libertad de circulación de las personas seropositivas en el mundo.


De hecho debido a la interdicción para los seropositivos de pisar el territorio nacional de algunos paises, la persona que va a mostrar su prescripcion va a ser reconocida como seropositiva. La van a expulsar automáticamente por el solo hecho de su estado de salud. El hecho de controlar los medicamentos va a permitir a los agentes de la aduana de identificar a los seropositivos como si fueran amenazas al orden publico o delincuentes. En la practica una persona seropositiva no podrà escapar de los controles porque no se puede dar el lujo de dejar sus medicamentos en la bodega: un retraso o la perdida de su equipaje nunca pueden ser descartados y la observancia de los tratamientos es obligatoria para una enfermedad que sigue siendo mortal. Ademàs no se pueden recetar los antiretrovirales como cualquier otro medicamento en la farmacia. Según la logica de tales medidas el viajero seropositivo no tiene opciones: no puede llevarse sus medicamentos. Si lo expulsan, las consecuencias pueden ser dramaticas: por ejemplo, si es un viaje professional, como justificar el no haber podido subir al avion si uno no quiere hablar de su estado de salud con su jefe?


Estas medidas de seguridad son fastidiosas pero necesarias y no hacen sino demostrar el carácter intolerable y arbitrario de la interdicción para las personas afectadas por el virus de entrar a los Estados Unidos.


De igual manera,gracias a la movilización de los diputados europeos y de las asociaciones en julio del 2007 se ha podido evitar la creación de un archivo de los seropositivos en Estados Unidos. De hecho la Comision Europea estaba al punto de firmar un acuerdo de cooperación en el ambito de la lucha contra el terrorismo entre Estados Unidos y la Union Europea que iba a permitir a las autoridades norteamericanas de tener acceso a ciertos datos privados de los pasajeros llegando en las lineas aereas de la UE acerca de temas sensibles tales como la sexualidad o la salud de las personas. El proyecto era una verdadera amenaza para los afectados por el virus, ya que permitia la creación de un archivador de seropositivos para las autoridades norteamericanas. No se puede excluir esta hipótesis después de la declaracion hecha por el cónsul de Estados Unidos en Paris, Donald Wells, quien declaro a la prensa el primero de diciembre de 2006 que los seropositivos que iban a mentir para poder entrar a Estados Unidos iban a ser “inscritos en la lista de las personas que nunca màs iban a poder entrar a los Estados Unidos.” Quien dice que la medida no existe ya en algun acuerdo bilateral?


A pesar de todo existen senales de esperanza: en noviembre de 2007, anuncio la China que iba a flexibilizar su legislación en asuntos de entrada y de estadia de personas seropositivas. El 13 de Marzo de 2008,un senador democrata, John Kerry, y un senador republicano-Gordon Smith-hicieron una propuesta para eliminar las restricciones a la libertad de circular de los seropositivos en Estados Unidos.






« Celui qui renonce à une liberté essentielle pour une sécurité aléatoire ou éphémère ne mérite ni la liberté ni la sécurité. »

« He who gives up an essential freedom for an uncertain or fleeting sense of security deserves neither freedom nor security. »

« El que renuncia a una libertad fundamental para una seguridad aleatoria u efimera no merece ni libertad ni seguridad. »

« Der, der eine Grundfreiheit für eine ungewisse oder vorübergehende Sicherheit aufgibt, verdient weder Freiheit noch Sicherheit. »



Benjamin Franklin


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